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论我国服务型政府模式构建

作　者: 金瑞
导　师: 陈辉
学　校: 黑龙江大学
专　业: 行政管理
关键词: 政府模式 服务型政府 服务型政府模式构建
分类号: D623
类　型: 硕士论文
年　份: 2006年
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内容摘要


随着后工业时代的到来，社会呈现出知识化、信息化、全球化、个性化、多样化、民主化和理性化的特点。全新的时代特点要求政府必须对工业社会所形成的政府模式加以改造，对政府进行重新定位，由全能政府转向有限政府，由以管理为中心转向以服务为中心，政府职能角色由管理控制转向中介服务上来。我国的服务型政府适应时代潮流而生，其模式构建的具体途径是：在人本理念和服务理念的指导下，实行一系列的政府改革和政府转型，建设一个有限的政府、法治的政府、责任追究的政府和透明高效的政府。

全文目录


中文摘要  2-3
英文摘要  3-8
导言 政府模式的历史演变及服务型政府的提出  8-16
第1章 我国“服务型政府”模式的基本内涵  16-21
  1.1 学界关于“服务型政府”的主要观点  16-18
    1.1.1 “社会本位”论  16
    1.1.2 “管理即服务”论  16-17
    1.1.3 “公共供给”论  17
    1.1.4 关于“服务型政府”的综合定义  17-18
  1.2 本文对于“服务型政府”的认识  18-19
    1.2.1 服务型政府的内涵  18
    1.2.2 我国服务型政府模式构建的内容  18-19
  1.3 本章小结  19-21
第2章 我国服务型政府模式构建的理论基础  21-30
  2.1 “为人民服务”理论  21-22
  2.2 公共供求关系理论  22-23
  2.3 公共选择理论  23-24
  2.4 新公共管理理论  24-26
  2.5 新公共服务理论  26-27
  2.6 治理与善治理论  27-28
  2.7 本章小结  28-30
第3章 我国服务型政府模式构建的现实动因  30-38
  3.1 内在动因  30-34
    3.1.1 社会主义市场经济发展的决定性作用  30-31
    3.1.2 我国现阶段市民社会开始发育的基础性作用  31-32
    3.1.3 我国目前社会公共供求关系变化的调试性作用  32-33
    3.1.4 我国政府自身发展的选择性作用  33-34
  3.2 外在诱因  34-37
    3.2.1 信息化的挑战  34-35
    3.2.2 全球化的压力  35-37
  3.3 本章小结  37-38
第4章 我国服务型政府模式构建的目标定位  38-43
  4.1 建立有限政府  38
  4.2 建立民主法治政府  38-40
  4.3 建立责任政府  40
  4.4 建立透明政府  40-41
  4.5 建立高效政府  41
  4.6 本章小结  41-43
第5章 我国型政府模式构建的路径选  43-65
  5.1 树立“以人为本”的执政理念  43-44
  5.2 转变政府职能，提供全面、多样的社会服务  44-52
    5.2.1 转变经济管理职能  44-46
    5.2.2 完善社会服务职能  46-48
    5.2.3 健全公共财政体制，保障公共服务的财政支出  48-50
    5.2.4 培育第三部门，构建公共服务的多元主体  50-52
  5.3 完善民主政治，加强法制建设  52-54
    5.3.1 完善民主制度建设，鼓励公民参与  52
    5.3.2 加强法制建设，坚持依法行政  52-54
  5.4 强化政府责任，建立和健全行政责任体系  54-56
    5.4.1 明确问责主体  55
    5.4.2 规范问责客体  55-56
    5.4.3 理顺问责程序  56
  5.5 推行政务公开制度，实现行政的透明化  56-58
    5.5.1 扩大政府政务公开的内容  57
    5.5.2 规范政府政务公开的程序  57-58
    5.5.3 完善政府政务公开的形式  58
  5.6 实行绩效管理，建立政府绩效评估体系  58-61
    5.6.1 确立政府绩效评估的合理目标  59
    5.6.2 完善政府绩效评估的内容  59-60
    5.6.3 构建政府绩效评估的指标体系  60
    5.6.4 进行政府绩效评估反馈  60-61
  5.7 建立电子政府，实现政府管理方式的变革  61-62
  5.8 完善公务员制度，提高公务员素质  62-63
    5.8.1 加快立法，实现公务员管理法治化  62
    5.8.2 完善机制，推进公务员管理科学化  62-63
    5.8.3 加强培训，提高公务员服务能力  63
  5.9 本章小结  63-65
结语  65-67
致谢  67-68
攻读学位期间发表论文  68-69
参考文献  69-75
独创性声明  75
学位论文版权使用授权书  75-76
中文详细摘要  76-80

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