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国家工作人员范围研究

作　者: 冯振东
导　师: 邬明安
学　校: 中国政法大学
专　业: 法律
关键词: 从事公务国家机关机关工作人员公务人员非国有公司人民团体事业单位硕士学位论文我国刑法司法解释
分类号: D924.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2006年
下　载: 171次
引　用: 2次
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内容摘要

国家工作人员是刑法中一个非常重要的概念，它不仅直接关系到罪与非罪、此罪与彼罪的界定问题，而且还影响到行为人的刑事责任承担以及处刑的轻重，甚至还涉及到刑事管辖权和刑罚适用种类等方面。因此，刑法理论界和司法实务界对国家工作人员这一概念一直比较关注，并致力于运用各种方法对其进行解释，力图廓清其范围。关于刑法上国家工作人员的界定，国家立法机关和最高司法机关都对其作过立法解释或司法解释，这在我国法律制度中实属罕见，尽管如此仍然存在内涵不清、外延不明，难予认定的问题。本文试从以下方面进行阐述：一、国家工作人员范围规定的历史沿革本文先对历次刑事立法和司法解释中关于国家工作人员的规定进行回顾，全面展示了“国家工作人员”立法发展演变的脉络。包括建国前和建国后的有关国家工作人员的规定，由于立法时没有对“公务”的含义，以及“其他依照法律从事公务的人员”等问题，作出具体的解释；加之理论界观点不一，认识分歧，因而导致司法实践中，在界定国家工作人员范围时，屡屡发生歧义，直接影响了刑法的适用。二、1997年刑法及相关司法解释中国家工作人员的范围为了准确揭示刑法中的国家工作人员的内涵和外延，必须在兼顾现实性与前瞻性的前提下，从国家工作人员的公务特征出发对现行刑法第九十三条的规定予以阐释。1997年刑法典第九十三条规定的国家

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前言  8-9
一、国家工作人员范围规定之历史演进  9-17
  (一) 建国前国家工作人员范围的规定  9
  (二) 建国后国家工作人员范围的规定  9-17
二、1997年刑法及司法解释中国家工作人员的范围  17-25
  (一) 国家机关工作人员  17-20
  (二) 准国家工作人员  20-25
三、国家工作人员的本质特征  25-34
  (一) 国家工作人员范围的界定标准  25-28
  (二) 从事公务的不同理解  28-29
  (三) 公务与劳务、私务、职务等的区别  29-32
  (四) 公务的外延  32-34
四、完善国家工作人员范围的立法建议  34-41
  (一) 立法缺陷  34-36
  (二) 修改建议及理由  36-40
  (三) “公务人员”与“公务员”之区别  40-41
结论  41-42
参考文献  42-43

国家工作人员范围研究

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